農機下田，路咋就這么難走

　　新華調查：

　　眼下正值夏收夏種，記者在蘇中蘇北農村調查發(fā)現，因農田機耕路缺少規劃，或設計標準滯后等原因，一些地方農機下田作業(yè)頻頻出現無(wú)路走、沒(méi)法走等卡阻現象，影響和制約了農業(yè)機械化的水平及作用發(fā)揮。

　　農機下田望“路”興嘆

　　如東縣曹埠鎮國兵農機專(zhuān)業(yè)合作社陸國兵流轉了周邊數百畝農田發(fā)展家庭農場(chǎng)，但每到收種時(shí)，農機下田作業(yè)路難走成了一樁煩心事。這不，眼前寬不到2米的田頭土路逼著(zhù)他繞道走，有時(shí)要從別人地里借道，如果人家不愿意，還得花錢(qián)買(mǎi)路走，每年在這上面也有幾百塊錢(qián)。陸國兵無(wú)奈地告訴記者，在他流轉的七八百畝農田中，有三分之一的地不通機耕路。

　　海門(mén)市**大的農機合作組織——豐收農機專(zhuān)業(yè)合作社負責人彭衛強對此也感觸頗深。“在海門(mén)，除了農場(chǎng)有機耕路，農村很少有機耕路，即使有，大型農機都很難跑。”彭衛強說(shuō)，在當地農機下田作業(yè)往往需要從農戶(hù)地里借道，協(xié)商不成的話(huà)就要賠青苗損失費或給錢(qián)，算作買(mǎi)路錢(qián)。有幾次，為了完成客戶(hù)的田間播種作業(yè)，農機又過(guò)不去，只得調派挖掘機把播種機吊進(jìn)去，或者把農機放在牽引架上拉進(jìn)去。

　　“收割機一般一天可作業(yè)200畝，但實(shí)際只能作業(yè)150畝。”在鹽城市大豐區草廟鎮沿河村，正在田里進(jìn)行收割作業(yè)的當地農機手沈祝明說(shuō)，路不好走，導致機械在路上被耽擱的時(shí)間長(cháng)了。橋的欄桿高，超過(guò)55厘米大型機械就過(guò)不去，而現在欄桿卻高達95厘米，有幾次都被卡住了；再一個(gè)，大型收割機寬度在4.5米—5.5米，而現實(shí)中超過(guò)4米的機械就走不起來(lái)，“等于把大型農機攔在農田之外。”

　　現有路況不適應連片生產(chǎn)

　　從記者調查情況來(lái)看，目前不少地方的農村機耕路幾十年沒(méi)變化，都是按小型拖拉機設計的，實(shí)行小田變大田的規?；?jīng)營(yíng)后，小型拖拉機已經(jīng)不適應連片大生產(chǎn)的需要。

　　“按目前作業(yè)使用**多的大中拖來(lái)看，路面寬**起碼要有2.5米—3米，而現在不少機耕路連2米都沒(méi)有。”陸國兵所在的如東縣曹埠鎮直港村有4家家庭農場(chǎng)，流轉土地近1500畝，占全村耕地四分之一多，但有一部分流轉土地不靠大路，大型農機和車(chē)輛進(jìn)不去。那么村里能不能統一拓寬機耕路呢？村支書(shū)潘榮如一臉無(wú)奈：“土地都確權了，村民不愿意讓地，能咋辦？”

　　缺少機耕路，跟當地的生產(chǎn)布局和技術(shù)布局有很大關(guān)聯(lián)。以啟東為例，當年先人為了改良鹽堿地、排解土壤中的鹽份，將田塊設計成“井”字形，田與田之間用水網(wǎng)分割，每30米到50米寬就有一條小溝，并以生產(chǎn)旱糧作物為主。實(shí)行機械化生產(chǎn)后，這種設計布局的弊端就暴露出來(lái)了：農機轉不過(guò)來(lái)，從這塊地到不了那塊地，抑制了農機作業(yè)效率和土地規?；?jīng)營(yíng)。截止去年底，在啟東市12個(gè)鄉鎮107.48萬(wàn)畝耕地中，已貫通機耕路面積僅10.6973萬(wàn)畝，尚不足20%。

　　機耕路建設需要配套思維

　　根據農業(yè)部確定我省為全國糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范省的要求，到2020年，我省水稻、小麥、玉米三大糧食作物的耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個(gè)環(huán)節全程機械化水平要達到80%以上，糧食生產(chǎn)基本實(shí)現全程機械化。要如期實(shí)現這一目標，必須加快推進(jìn)農田機耕路建設，著(zhù)力解決農機下田作業(yè)“**后一里路”問(wèn)題。

　　記者調查中發(fā)現，蘇中蘇北不少村把機耕路建設押在高標準農田項目上。不過(guò)，南通市農業(yè)資源開(kāi)發(fā)局副調研員張成江表示，目前除農開(kāi)部門(mén)，實(shí)施高標準農田建設的還有國土部門(mén)的土地整理項目、國家發(fā)改委實(shí)施的千億斤糧食產(chǎn)能項目，以及市縣兩級財政投入。拿南通來(lái)說(shuō)，今年由財政投入的高標準農田面積約20萬(wàn)畝，總投入約六七億元，攤分到每個(gè)市縣，依然“僧多粥少”。“如果僅僅靠申請高標準農田項目來(lái)解決機耕路問(wèn)題，將是一個(gè)漫長(cháng)的等待過(guò)程，等不起。”張成江認為，解決機耕路建設有多種辦法，如農田工程和一事一議等，都是可行途徑。

　　機耕路建設是一筆不小投入，但對一個(gè)地方的農業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，卻十分必要。啟東市北新鎮去年實(shí)施機耕路建設后，全鎮新增土地流轉700多畝，其中地理位置偏僻的永濟村，機耕路建成后一下新增流轉土地300多畝，土地租金由300元/畝猛竄至900元/畝，直接增加了農民收入。“既有利于村民，也有利于農業(yè)的規?；?jīng)營(yíng)和長(cháng)遠發(fā)展。”啟東市北新鎮鎮長(cháng)茅永杰說(shuō)。

　　農機下田作業(yè)的機耕路網(wǎng)建設的相應配套也要跟上。沈祝明曾向水利部門(mén)反映要求降低村內橋梁欄桿的設計高度，把橋面盡量造寬一點(diǎn)，但未獲同意，稱(chēng)圖紙就是這樣設計的不好改。“相關(guān)部門(mén)當初在規劃設計和建設路橋時(shí)，應當多從實(shí)際出發(fā)，才能把好事做好。”鹽城市大豐區草堰鎮一位鎮干部如是表示。